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縣委縣政府關于加大農業品牌創建力度加快農業現代化建設的實施意見

來源:岳陽縣政府網 發布時間:2016-03-15 00:00 瀏覽次數:1

 

岳縣發〔2016〕3號

 

 

中共岳陽縣

岳陽縣人民政府

關于加大農業品牌創建力度加快農業

現代化建設的實施意見

 

各鄉鎮黨委、人民政府,縣直及駐縣各單位:

為提高我縣農業品牌創建工作水平,加快轉變農業發展方式,根據中共中央、國務院《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》 (中發〔2016〕1號)和湖南省委省政府《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的實施意見》(湘發〔2015〕1號)文件要求,現就創建農業品牌加快發展現代農業提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平總書記關于“推動中國產品向中國品牌轉變”的重要指示精神為指引,以“美麗岳陽,品牌農業”為主題,以創建“食品安全縣”為抓手,堅持“政府引導、企業主體、市場調節”的原則,以質量管理、品牌帶動、標準引領、認證認可為手段,秉承食品安全、綠色、可持續發展理念,提高農產品質量和生產效率效益,實現農產品供給側結構性改革,逐步發展成為標準水平先進、品牌帶動作用強、地理標志顯著的知名農業企業,加快發展“基礎牢、品牌響、質量好、特色強”現代農業。

二、發展目標

培育、創建一批知名農業品牌,推進現代農業發展。到2020-,實現“五個一”目標,“三品一標”農產品總量超過100個(即無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志農產品),特色優質農業品牌超過10個,有核心競爭力的農產品區域公用品牌超過1個,農產品電商品牌超過1個,農業品牌價值達到10億元以上。全縣“三品一標”農產品產地面積占食用農產品產地面積的70%以上,優質稻、綠色蔬菜、純茶油、黃茶、特色水果、特種水產、畜禽等優勢農產品標準化生產程度提高到80%以上。

三、主要任務

(一)加快推進農業標準化生產完善農業標準體系,全縣農業地方標準達到20項,實現主要產品生產技術規程全覆蓋。加快標準化生產基地建設, 創建農業標準化生產示范縣,培育發展國家級糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產等產業標準(示范)園10個,全縣農業標準化種植面積達到25萬畝以上。以確保質量安全為重點發展無公害農產品,以體現優質形象為重點發展綠色食品,以強化培育精品為重點發展有機食品,以彰顯地域特色為重點發展地理標志農產品。充分發揮“三品一標”產品安全、優質、生態和特色的品牌文化內涵,使其成為消費者追求的主導品牌。

(二)加快發展生態循環農業實施耕地質量保護與提升行動,改良土壤、培肥地力、控污修復、改造中低產田,土壤有機質含量提高0.2個百分點。實施化肥、農藥零增長計劃,轉變施肥方式,推進科學施肥,增加有機肥資源利用,推廣測土配方施肥和水肥一體化新技術。推廣新型環境友好型高效農藥、綠色防控技術和專業化統防統治,初步建立資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系。打好農業面源污染防治攻堅戰,有效治理畜禽養殖污染、農田殘膜污染和耕地重金屬污染,整建制創建生態循環農業示范鄉(鎮)。

(三)加強農產品質量安全監管健全農產品質量安全監管體系,實施全程質量監管,整建制創建“農產品質量安全縣”。加強農產品質量檢測,建成鄉(鎮)級農產品質量檢測站,根據產業發展需要建設一批村級、合作社農產品質量檢測室,提高基層農產品檢測能力,主要農產品監測合格率穩定在98%以上,“三品一標”基地農產品監測合格率穩定在99%以上。完善農產品質量安全追溯系統,全縣農業品牌創建基地、財政扶持的農產品生產企業和農民合作社全部納入追溯監管范疇。推動落實最嚴格的產地準出制度,全面落實生產企業主體責任,確保農產品消費安全。

(四)提高品牌科技含量以湖南岳陽臺灣農民創業園為依托,建設岳陽縣現代農業科技園區,加快農業科技產學研一體化進程,加強品牌農產品生產基地、企業、合作社與科研院所的聯系,建立健全產前、產中、產后全過程相配套的技術服務體系。推動新品種培育和配套標準化技術的集成推廣應用,著力突破種質優化、標準種植、適宜采收、風味保鮮、規模養殖、產地環境保護等關鍵技術。加快發展集產品研發、種苗培育、種植、精深加工和銷售于一體的綜合性企業,培育發展企業品牌,提升農產品企業科技創新能力,形成科技和品牌競爭優勢。

(五)培育農業品牌創建主體充分發揮農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體在農業品牌建設中的主體作用,引導企業提高品牌化發展意識,擴大品牌農產品生產規模,主動適應市場化、信息化和消費升級的需求,率先實行標準化生產和質量安全認證,健全農產品質量檢測和追溯體系。鼓勵企業申請注冊商標,爭創馳(著)名商標、湖南名牌產品、農業標準化示范園等,培育發展自主品牌。積極引導行業協會、中介組織參與農業品牌建設。

(六)嚴格農業品牌認證和管理鼓勵和引導農業企業、農民合作社、家庭農場等,積極認證農業品牌,并按照品牌化要求推進農業標準化生產。積極開展農產品區域公用品牌和優質特色農業品牌評選活動,增強品牌影響力。嚴格農業品牌認證后監管,對違反品牌化生產規定的企業,堅決予以查處,保護消費者合法權益,維護品牌農產品的市場信譽。

(七)建立農業品牌目錄制度制定農業品牌征集辦法,明確征集范圍、對象和程序。制定品牌審核辦法,明確審核的要求、內容和責任。制定評價辦法,包括消費者評價、生產者評價和第三方評價,明確產品產量、質量、科技創新水平等評價標準和內容。制定列入目錄品牌的保護辦法和動態管理辦法,建立岳陽縣農業品牌目錄制度,將具有一定影響力的區域公用品牌、企業產品品牌等形成目錄,統一發布,動態管理。

(八)打造岳陽農產品整體品牌形象研究制定岳陽縣農產品整體品牌形象標識,以圖案、卡通和廣告語三個組成部分為主體,設計推出整體品牌形象,對整體品牌形象進行國內外集體商標、證明商標注冊和版權登記,取得產權保護。鼓勵各鄉(鎮)融入區域優勢、文化特色和健康養生等元素,加強農業品牌創意設計。授權企業使用區域品牌、集體商標或證明商標,并通過國內外專業展會、新聞媒體、網絡,廣泛宣傳推介。

(九)推進品牌農產品市場銷售創新品牌農產品營銷方式,大力發展直銷配送、農超對接等新型營銷模式,實現生產、經營、消費無縫鏈接。鼓勵農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,在國內大中城市建立專賣店,專柜專銷、直供直銷。鼓勵農產品加工企業開展國際衛生注冊和質量認證,推進農產品出口,提高我縣品牌農產品的國際美譽度和市場占有率。

(十)發展農產品電子商務實施“互聯網+現代農業”行動計劃,大力發展農產品電子商務。建成集展示、銷售、電商和品牌宣傳為一體的岳陽縣品牌農產品展示展銷中心。支持農產品電商企業做大做強,引導農產品電子商務走差異化、特色化和品牌化發展道路。實施涉農企業智能化提升工程,引導農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體使用基于互聯網的開放式企業管理系統。培育-交易額在1000萬元以上的農產品電商企業10家,基本實現“產運銷”一體化農產品電子商務發展格局。

四、保障措施

(一)加強組織領導各鄉(鎮)黨委、政府和縣直有關部門要把農業品牌創建工作納入現代農業建設的重要內容,編制農業品牌發展規劃,明確農業品牌發展定位,健全農業品牌發展政策扶持、宣傳推介、資源整合、監督管理和產權保護等制度。建立工作推進機制,明確發展目標,制定考核辦法,促進品牌農業加快發展。

(二)強化財政扶持在每-安排500萬元左右財政預算資金的基礎上,發改、財政部門要整合相關項目、資金,通過品牌引導、貸款貼息、基地建設等多種形式對農業品牌創建工作給予支持;認真落實、完善岳縣政發[2014]7號文件“以獎代投”政策,對品牌申報、產品認證、企業上市等現代農業建設工作予以重點獎勵。實行財政貼息,加大金融支持現代農業建設力度。同時,創造條件爭取更多工商資本參與農業品牌創建工作。

(三)突出保護管理對農業品牌創建工作牽頭企業實行動態管理,建立準入和退出機制,優勝劣汰,促進其發揮主體和龍頭作用。對認證和授權品牌農產品實行嚴格監管,嚴厲查處商標侵權、違法使用標識等行為。推動農業品牌保護跨區域合作機制建設,加強對外合作過程中農業品牌的保護和管理。

(四)建立參與平臺完善“岳陽縣品牌農產品24小時質量監控系統”,盡快向社會民眾開放,讓全社會參與食品安全監管。支持企業通過民政部門核準形式組建“岳陽縣農業企業協會”,兩個平臺以質量和標準為核心,自律與他律相結合,互為補充,互相促進。

(五)嚴格督查考核將農業品牌創建工作納入全縣績效考核范圍單獨考核,所有鄉鎮和相關縣直單位均屬于農業品牌創建工作考核對象,考核分值占績效考核總分值5%以上。

(六)加大宣傳推介充分利用網絡、廣播、電視、報紙等形式,構筑岳陽縣品牌農產品國內外宣傳網絡,提升我縣品牌農產品美譽度和影響力,促進品牌與市場深度融合。

  

 

                     中共岳陽縣

    岳陽縣人民政府

                           2016-3-11

 

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